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生态综合补偿试点典型经验之三:江西省擦亮生态品牌,厚植发展优
发布日期:2020-09-20 04:51   来源:未知   阅读:

森林赎买试点??实现生态增绿,林农受益。资溪县、铜鼓县分别处于抚河、修河源头区,两县森林覆盖率分别高达87.7%和88.04%,是江西省林业大县。如何最大限度发挥森林生态补偿制度效能,成为两县生态综合补偿试点工作的主攻方向之一。

创新森林生态效益补偿制度

习近平总书记视察江西时指示,绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,要做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。2019年11月,江西省入选为10个国家生态综合补偿试点省份之一,位于江西省赣、抚、信、饶、修河等五河源头区的石城、井冈山、资溪、铜鼓、婺源被列为试点县(市)后,紧紧围绕创新森林生态效益补偿制度、推进建立流域上下游生态补偿制度、发展生态优势特色产业和推动生态保护补偿工作制度化等试点任务进行了有益探索,取得初步成效。

2018年10月,资溪县被省林业局列为全省首批森林赎买试点之一。2019年11月,资溪县委托中科院生态环境研究中心开展生态产品价值核算并以此为基础,编制了《资溪县国家生态补偿试点实施方案》,旨在以森林资源为根本,运用市场化理念,搭建资源运作平台。首先,依托县投资公司,成立资溪县大地绿化服务中心,作为森林赎买运作主体,对赎买的森林资源进行造林抚育、集约经营、综合开发,形成优质高效的资源资产包,通过项目收益、抵押贷款、资本运作等方式转化为资金,实现青山变“金山”、资源变“资金”。其次,由县政府主导出资1000万元、向社会筹集1000万元,成立森林资源收储中心,向全县林业经营贷款主体提供担保,加强林业投资风险防控,对出现无法偿还贷款的不良行为,由受贷主体向森林资源收储中心提出森林赎买申请,通过赎买偿还贷款资金,有效激活社会资本投资林业生产的活力。经过近两年的实践,资溪县通过直接赎买、租赁赎买和置换赎买三种模式,已经完成森林赎买面积4.43万亩。